刺繩防護網(wǎng)“十三五”期間，阿盟繼續(xù)實施新一輪草原生態(tài)補獎政策，自治區(qū)下達的補獎任務還是25635.4億畝，其中禁牧補貼10114.1萬畝，草畜平衡獎勵15521.3萬畝。每年補獎資金為55804萬元，比一期增加了4403萬元。政策內(nèi)容從原來的5項減少為3項，取消了生產(chǎn)資料綜合補貼和牧草良種補貼兩項政策。12月14日，盟行署正式將《阿拉善盟新一輪草原生態(tài)保護補助獎勵政策實施意見（2016—2020年）》印發(fā)至各旗區(qū)、各相關部門執(zhí)行。

　　一、充分簡政放權(quán)。按照自治區(qū)的統(tǒng)一規(guī)定，新一輪草原補獎政策阿盟堅持任務、資金、目標、責任、辦法“五到盟市、旗縣”的原則，明確旗區(qū)為政策實施主體和責任主體，盟級不統(tǒng)一制定補獎標準，各旗區(qū)要在全面貫徹落實自治區(qū)和阿拉善盟有關新一輪草原補獎政策的基礎上，根據(jù)切塊下達的補獎資金額度，結(jié)合各地實際，進一步制定并細化實施方案，針對禁牧、草畜平衡和特殊群體，分別合理制定不同年齡段、不同補獎標準的人均資金發(fā)放辦法，補獎標準以人為單位計算，資金以戶為單位發(fā)放。全盟下達的補獎資金實行包干制，各旗區(qū)制定的補獎標準必須合理、適度，由此出現(xiàn)的資金缺口，由各旗（區(qū)）政府（管委會）承擔。

　　二、實行最嚴格的禁牧和草畜平衡制度。國家新一輪草原補獎政策的主要調(diào)整內(nèi)容是禁牧區(qū)必須禁牧。為此，我盟在制定新一輪草原補獎政策中要求劃定為禁牧區(qū)的草原，要以核定的禁牧面積為基礎，以區(qū)域為基本單元，中間用刺繩防護網(wǎng)隔開，確定禁牧區(qū)，并將禁牧任務分解落實到蘇木鎮(zhèn)、嘎查、牧戶，明確禁牧要求，層層簽訂《禁牧草畜平衡責任書》，嚴格落實禁牧制度，5年內(nèi)不得放牧，嚴厲打擊放牧、偷牧、夜牧等行為，以減輕天然草原放牧壓力，促進草原植被恢復。

禁牧區(qū)減畜方式包括舍飼減畜和出欄減畜，減畜任務必須在當年完成。對享受草畜平衡政策的農(nóng)牧戶所承包的全部草原納入草畜平衡區(qū)管理，合理確定牧業(yè)年度（六月末）草畜平衡戶牲畜養(yǎng)殖數(shù)量上線，嚴格落實草畜平衡、劃區(qū)輪牧和休牧等生產(chǎn)制度，逐步實現(xiàn)草原的可持續(xù)利用。各旗（區(qū)）政府（管委會）盡快組織有關部門和專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)牧區(qū)，依據(jù)全盟2011—2015年不同類型天然草原生產(chǎn)力平均值，結(jié)合全區(qū)衛(wèi)星遙感校正數(shù)據(jù)，綜合考慮本地區(qū)促進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)牧民持續(xù)增收等因素，科學合理核定公布當?shù)啬翗I(yè)年度（六月末）草原適宜載畜量。并結(jié)合可利用草原面積，合理確定牧業(yè)年度（六月末）草畜平衡戶牲畜養(yǎng)殖數(shù)量上線，作為每戶農(nóng)牧民草畜平衡任務指標進行監(jiān)管考核。

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